• 发文文号:
    黑安办发〔2019〕75号
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  • 主题分类:
  • 起草处室:
  • 公文种类:
  • 发文日期:
    2019-11-11
标       题:
关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知 (黑安办发〔2019〕75号 )
安委会(办)
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关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知 (黑安办发〔2019〕75号 )
       编辑:安然       来源:       发布日期:2019-11-11       访问量:次


各市(地)安全生产委员会,省安委会有关成员单位,有关中直企业:

为进一步提升大型商业综合体消防安全管理水平,切实保障人民群众生命财产安全,按照国务院安委会办公室《关于开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”工作的通知》(安委办函〔2019〕57号)部署要求,省安委会办公室决定从现在起至2019年底,在全省范围内集中开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,深化整治突出风险隐患,有效落实大型商业综合体及企业集团消防安全主体责任,提升行业部门协同治理水平,并以“回头看”工作为抓手,进一步健全完善大型商业综合体消防安全管理长效机制。现就有关事项通知如下:

一、集中约谈部署发动。各级安委会要成立“回头看”工作领导组织机构,下发工作方案,加强统筹协调。按照属地管理原则,组织公安、住建、商务、文化和旅游、市场监管、电力等部门及消防救援机构,在11月13日前对辖区内大型商业综合体及本地连锁企业集团的负责人开展一次集中约谈,通报大型商业综合体消防安全风险和典型火灾案例,分析本地消防安全形势,部署专项整治“回头看”工作,明确目标任务,明确工作步聚,明确标准措施,切实组织发动到位。

二、组织全面自查自纠。各地要督促大型商业综合体单位结合实际,对照2018年专项整治内容,将内部管理责任、建筑消防设施、餐饮后厨消防安全、电气消防安全、安全疏散条件、应急处置能力等作为重点,开展全面自查自纠,列出隐患问题和整改责任“两个清单”,限时整改。11月25日前,要完成自査工作,所有大型商业综合体在场所醒目位置张贴公告,公开消防安全责任人和消防安全管理人,向社会承诺不存在突出风险或已落实防范措施。

三、开展系统内部排查。华润等有关中央企业要严格落实消防安全主体责任和企业系统安全管理责任,明确责任部门和责任人,具体负责系统内大型商业综合体的自査工作。11月底前,对下属大型商业综合体的隐患问题和整改责任“两个清单”,要组织或者聘请消防安全专业团队实地核查,并将自査工作纳入企业绩效考核体系,督促整改落实,确保工作实效。同时,有关市地要督促万达、华联等大型连锁企业集团落实消防安全主体责任,组织开展内部消防安全检查。

四、加强部门联合检查。各级安委会要组织公安、住建、商务、文化和旅游、市场监管、电力等部门及消防救援机构,于12月15日前对照单位自査和企业系统排査情况,组织对本地大型商业综合体进行联合检查,督促单位落实主体责任和防范措施。对检查发现属于本行业系统的隐患问题,有关行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求,认真履行行业监管责任,依法组织核查,督促及时整改,确保大型商业综合体的整体安全。

五、加大综合整治力度。各地要严格监督检査,对发现大型商业综合体公开承诺弄虚作假或者自查后仍然存在突出隐患的,要依法从严处理。对严重失信、隐患久拖不改的单位及消防安全责任人、管理人要与企业诚信挂钩,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。12月底前,要集中查处一批突出隐患风险,集中挂牌督办一批重大火灾隐患,集中曝光一批严重失信企业和责任人,倒逼大型商业综合体整改责任落实。

六、增强应急处置能力。各地要督促大型商业综合体重视单位应急能力建设。11月10日前,要督促辖区大型商业综合体单位对全体员工、本地连锁集团对下属大型商业综合体消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全专题培训。11月25日前,要督促大型商业综合体组织一次全员灭火和应急疏散演练。各级消防救援机构要指导辖区大型商业综合体建立具备实战能力的微型消防站或专职消防队,实现与单位消防控制室、配电机房的应急联动,提高快速反应和协同处置能力。

七、提升物防技防水平。各地要结合智慧城市建设,积极推动以政府购买服务形式将大型商业综合体接入物联网城市消防远程监控系统,在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备,具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统,利用智慧用电等技术,加强早期火灾可视化监测和电气火灾的智能化处置。针对餐饮后厨使用明火和可燃气体的实际,督促使用燃气的部位安装燃气泄漏报警、自动切断和自动灭火装置,确保用火用气安全,最大限度减低火灾风险。

八、规范长效安全管理。各地、各企业集团要结合实际,研究制定大型商业综合体消防安全管理地方性标准和企业标准。要全面开展大型商业综合体消防安全达标创建活动,推动实施更为严格的消防安全管理。11月底前,各地和有关中央企业、大型连锁集团总部要打造一批本地区、本系统大型商业综合体消防工作的示范标杆。12月底前,召开现场会总结经验,在本地区、本系统大型综合体进行推广,提升消防安全整体水平。

各市(地)“回头看”工作部署情况,请于11月7日前报送省安委会办公室;11月25日、12月25日分别报送阶段小结和工作总结。联系地址:哈尔滨市南岗区长江路366号,联系电话0451-51196304、51196306。

附件:大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”自查排查参考重点

澳门新葡亰网站安全生产委员会办公室

2019年11月11日

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